建设地区大城市 让闽东各地人民一起过好日子

草民36792

宁德这地方是闽东的行政中心，要建设地区“中心城区”是有道理的，遗憾的是起点低基础太弱小，又地处闽东地区边角，从原本经济和人口规模在本地区排名在后的县城小镇，经过二十多年政府的“重点建设”，去年经济总量才赶上下级的一个县市，期待宁德中心城区有力量辐射带动闽东县市发展，要实现整体经济发达发展先进，现在看来那是遥遥无期不可思议。
况且，由于地处地区边角与多数县市相隔甚远，中心城区应有的辐射带动作用对这些县市鞭长莫及，难有成效，中心城区可能虚有其名实则无用。

另外，宁德挨着福州市，许多闽东地方人常去福州而很少到宁德，甚至没去过，这就是在省会中心城市强大引力范围内的宁德很难成为闽东人有用的“中心城区”，要闽东地区的资源向宁德聚集这正好便利福州市近距吸引。实现宁德都市梦要闽东人这辈子、下一代继续努力，而现实地方百姓就有民生诉求: “我们要发展，要过好日子”。

城市建设要工程业绩，更要惠民福址，不只是为建设城市而建设城市，本是为人建设城市，可以以三百万闽东人民为本，建设一个有利大家一起发展的地区大城市——大闽东城市，她不再以“宁德”为名字代表（改取另名），同时设立宁德区、福安区、霞浦区、福鼎区，四区因地制宜平等发展，不设“中心城区”，沿海与内陆除了通过资源共享、产业分工、优势互补等大力整合发展外，再出优惠政策支持本地区内陆人民向沿海转移。此外，不只“填海”还可以“削山”增加建设用地。

建设“大闽东城市”就是改变一头造大、带头发展的宁德城市建设方式，成为整合一体、整体壮大的闽东地区发展方法，这才最有利于整体一起发展，就把它同建设“宁德中心城区”作对比，两者利弊分明。

首先，建设“大闽东城市”可以消除闽东百姓心里的纠结困惑。

在民间，“宁德”就是一个实实在在的地方，百姓的常识是宁德地方建设起来的城市叫它“宁德市”，也就是宁德地区要建设的“中心城区”，现实中，有宁德人不接受闽东地方的事就是宁德的事，有闽东地方的人不会说自己是宁德人。没有认同感归宿感，缺乏凝聚力责任心。闽东地区改成宁德市，人们就只知宁德市建设忘了闽东地区发展。

其次，建设“大闽东城市”可以给地方县市大发展机会，给闽东整体发展一个光明的前途目标。
建设城市就是发展机会。在宁德城市发展建设中并没有安排地方县市重要地位，现在先重点建设中心城区，以后再让发达的宁德中心城区辐射带动各地方共同发展。如此，宁德确实在高速发展，前程灿烂锦绣，但从闽东地区整体发展的角度看，未来前途就是迷茫，今天我们造个中心“点”将来能否带动各方“面”发展不得而知，也不明白闽东前程是否就是建设“新宁德”。显然，若是开发三都澳只是为了中心城区的扩展——形成新宁德，那“开发三都澳，建设新宁德”的口号对闽东地方百姓实是难有感召力。

再者，建设“大闽东城市”可以充分发挥利用闽东各地发展优势资源，各尽所能，助力闽东地区整体发展。
本地区县级是下级，其拥有的发展优势资源也就成了低级小价值，无法高水平开发利用。对于建设宁德中心城区来说，下级县市的一些优势资源无关紧要不为我用，可以弃之，但对于闽东地区发展而言，是否充分利用各地发展优势资源是事关闽东整体兴衰之举。在闽东沿海，霞浦县与台湾为邻，福鼎市接近长三角，宁德地方固然有优势作为闽东一个中心，可是神经思维中心的头脑难以运作造血换气的心脏之功能。

福安市的地理区位对闽东地区整体发展具有战略价值。福安市整体处在闽东地区中心，又是本地区交通枢纽（中心）筋脉要穴，其对闽东各县市的辐射影响最直接高效的。福安市上与内陆数县为邻下连沿海县市，是内陆出海通道咽喉，可以作为内陆地方与沿海地方发展对接的桥梁纽带，帮助两者整合融合一起发展。此外，福安市是内陆闽北乃至浙江、江西部分地方的最近出海口，利用福安战略区位，发挥地缘优势，把地处环三核心区的福安市打造成服务内陆出海的服务区，这对开发三都澳和闽东地区城市要在大区域发展格局中取得重要作用地位，都有战略作用。

还有，建设“大闽东城市”可以实现本地各方一体整合协调发展，平等参与共建业享，齐头并进强大闽东。
宁德中心城区与其他县市不能整合一起发展，整合是要有平等互利为基础，互补共享为目标，一起发展为目的，而这不适合宁德中心城区建设方法。“中心城区”是要建成地区经济中心，县级发展经济是县域经济，两者不同等级，差别安排；“中心城区”是发展要下级作贡献甚至牺牲，例如，福安市、霞浦县就要割出工业发达的沿海地方作为宁德新城区；“中心城区”是宁德市的“重点建设”，有使用大量的政策、资金、项目等闽东地区各种公共发展资源投入建设，还有号召、鼓励、调动各种社会发展资源参与建设。相对的是县级的发展，地位低级，没有安排大前程，要取得上级的公共发展资源困难有限，要吸引社会发展资源力量弱，更可怕的是，现有的资本、人才、企业等各种社会发展资源也难保住，正不断的被“中心城区”吸走；“中心城区”是需要优先发展，客观上，只有优先发展“中心城区”才有机会超越强大，形成带动下级弱小地方发展的局面。只可借，成全“中心城区”的发达却带不来闽东整体的繁荣。

此外，建设“大闽东城市”可以提高地区城市质量品位、有利于闽东地区在福建省发展建设大局中争取重要地位及发展利益。
宁德城市是在发展，可是就以开发三都澳为宁德中心城区多划几个工业城区，其城市经济和人口规模在福建省各地城市中也没有多少优势。这就是，仅以宁德一方独大是无能争雄福建，更是致使闽东地区在福建发展中没地位被边缘化。又有，宁德城区地理区位缺乏战略价值，是无关紧要的闽东北区域边缘地点，也是无足轻重的福州都市圈周边卫星城市，这使宁德市在福建发展大格局中找不到重要的作用地位，导致闽东建设被福建发展规划忽视被福建重点建设遗弃。

最后，建设“大闽东城市”可以让闽东地区形成科学发展格局，紧跟时代发展潮流，落实中央发展政策。
城市是经济的载体，城市建设就是发展的基础建设，如果闽东九县市三百万人民的奋斗前程只是建设好“中心”一个城区，这实在缺乏发展大格局而限制闽东整体发展；城市化程度关系一个地区发达程度，城市规模影响城市竞争力，当今国家推进城镇化，各地城市都在抓机遇、争资源、抢人口增区扩展，此乃时代潮流。如果本地区城市独守“中心”一个区，不跟随时代进步社会发展，只会造成闽东地区整体落后；城市建设为人民，如果本地区只顾做大“中心”一个城区，也就没有各县协调、人民共享的发展。

总之，建设“大闽东城市”，其本质是要做大做强闽东；其根本是要闽东各县市一块发展，闽东各地人民一起过上好日子；其实际是要让宁德市发展建设更好的贯彻落实“协调发展”“共享发展”的中央政策。

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